청동검이 나온 땅에 장난감 놀이시설-중도는 무엇을 위해 희생됐나

청동검이 나온 집터 위에 우리는 무엇을 세웠는가. 수천 년 전 사람들이 불을 피우고 곡식을 갈며 살아간 땅을, 오늘의 행정은 무엇으로 평가했는가. 춘천 중도의 레고랜드 개발은 관광시설 하나를 유치한 사업으로만 설명할 수 없다. 

대규모 선사유적의 존재를 확인하고도 그 땅을 놀이시설 부지로 사용하는 길을 택했다는 점에서, 우리 사회가 역사와 개발 사이에 어떤 우선순위를 세웠는지 보여주는 일대 사건이라 할 수 있다.

중도의 역사문화유적 복원과 레고랜드 철수를 요구하는 ‘중도문화축전’이 2026년 11월 7일 오후 3시 춘천 중도에서 열린다. 행사 측은 “레고랜드 축출, 중도 역사문화유적 복원”을 구호로 내걸고, ‘춘천 레고랜드 총괄개발협약(MDA)’ 폐기와 생태·역사문화공원 조성을 촉구한다.

이 요구의 출발점은 분명하다. 중도는 개발하고 남은 자리에 유적을 설명하는 안내판 몇 개를 세워둘 땅이 아니라는 것이다. 그곳에서 확인된 유물과 유구는 중도 자체가 보존과 연구, 역사교육의 중심이 돼야 할 이유를 이미 보여줬다.

땅속에서 드러난 것은 놀이공원 부지의 ‘장애물’이 아니었다

문화재청이 2014년 7월 28일 발표한 조사 성과에 따르면, 한얼문화유산연구원 조사구역의 40호 집터에서 비파형 동검이, 37호 집터에서 청동도끼가 각각 출토됐다. 당시 문화재청은 남한 지역 집터에서 출토된 예가 없는 사례라고 설명했다. 청동 도끼는 함경남도 북청군 토성리 출토품과 유사해 지역 간 비교 연구에 도움이 될 것으로 평가했다.

이 발견이 더욱 중요한 까닭은, 무덤에 부장된 물건과 주거공간에서 발견된 물건은 서로 다른 질문을 던진다. 집터에서 나온 청동검과 도끼는 당시 사람들이 청동기를 어떤 생활공간에서 보유했는지, 다른 도구와 어떤 관계 속에 놓았는지 연구할 단서다.

다른 지역의 출토품과 닮은 형태는 기술과 물건, 문화가 오간 경로를 검토하게 한다. 물론 유물 한 점으로 특정 국가의 영토나 주민의 정치적 소속을 단정할 수는 없다. 그러나 바로 그렇기 때문에 출토 위치와 토층, 함께 발견된 유물들을 온전히 분석할 수 있는 현장이 중요하다.

국립문화유산연구원 한국고고학사전은 중도의 비파형 동검이 몸통 앞부분이 두 조각으로 부러진 상태로 확인됐으며, 남은 길이는 14.5㎝라고 기록한다. 청동 도끼는 길이 4.6㎝, 너비 4.1㎝다. 손바닥만 한 유물에 담긴 정보는 그것이 놓여 있던 집터와 주변 흔적을 함께 읽을 때 더욱 풍부해진다.

청동검 곁의 토기 조각도 지켜야 할 역사다

중도에는 청동검과 도끼만 있었던 것이 아니다. 구멍무늬토기와 민무늬토기, 붉은간토기, 반달돌칼과 갈판, 가락바퀴, 돌도끼와 숫돌 등 생활의 흔적이 함께 남아 있었다. 일부 집터에서는 미완성 석기와 돌가루가 확인돼 석기 제작 작업장일 가능성도 제시됐다.

이 물건들은 선사시대 사람들의 하루를 복원하는 자료다. 반달돌칼은 수확 활동을, 갈판은 식량 가공을, 가락바퀴는 실을 만드는 일을 살펴보게 한다. 화덕과 저장공간, 작업시설을 함께 분석하면 사람들이 먹고 입고 일하며 살아간 방식에 접근할 수 있다.

역사는 이름난 지배자의 무덤과 화려한 유물에만 남아 있지 않다. 닳은 도구와 깨진 그릇에도 한 시대의 노동과 생활이 배어 있다. 중도는 그처럼 기록을 남기지 못한 사람들의 삶을 땅속에 간직해 온 장소다.

그 땅의 가치를 관광객 수나 시설 매출로만 환산하는 것은 역사유적을 평가하는 기준부터 잘못 세우는 일이다. 놀이시설의 경제적 성과를 내세우려면 수익과 비용을 검증해야 하겠지만, 설령 사업이 흑자를 낸다고 해도 그것이 유적 훼손을 정당화하는 근거가 될 수는 없다. 문화유산의 보존 책임은 사업의 손익에 따라 생기거나 사라지는 것이 아니다.

 ▲ 중도 문화축전 안내물. [사진=중도유적 보존 범국민 연대회의 대표 오정규 제공] 

고인돌과 환호가 보여준 마을, 어디까지 보존할 수 있을까?

2014년 문화재청 발표에서는 고인돌 101기와 전체 둘레 약 404m의 네모난 대형 환호가 확인됐다. 고인돌 일부는 열을 이루고 있었고 마을 공간 안에서도 발견됐다. 마을 주변을 구획한 환호 안에는 집터와 출입구 시설이 남아 있었다.

집터와 무덤, 도랑은 각각 떨어진 시설물이 아니다. 사람들이 어디에 살고, 생활공간과 매장공간을 어떻게 배치했으며, 공동체의 경계를 어떻게 만들었는지 보여주는 서로 연결된 자료다.

고인돌은 덮개돌만 옮겨 세운다고 본래의 정보가 모두 따라가는 구조물이 아니다. 지하의 매장시설과 묘역, 주변 무덤과의 거리, 지형과의 관계까지 살펴야 한다. 환호도 출입구와 내부 집터의 배치를 함께 읽어야 마을 공간을 이해할 수 있다.

따라서 중요한 유구 몇 곳을 골라 보존하고 나머지 공간을 개발하는 방식에는 근본적인 한계가 있다. 개별 유구를 남기는 성과와 함께, 그 과정에서 유적 전체의 관계를 얼마나 잃는지도 따져야 한다. 중도 보존 요구를 단순히 개발에 반대하는 감정적 주장으로 밀어낼 수 없는 이유다.

 ▲ 중도문화축전 행사 내용. [사진=중도유적 보존 범국민 연대회의 대표 오정규 제공]

박물관을 짓는다고 개발의 책임이 사라지지 않는다

출토품을 수장하고 전시하는 박물관은 필요하다. 그러나 박물관 건립을 유적 현장의 훼손에 대한 포괄적인 답으로 내놓아서는 안 된다.

유물은 옮길 수 있어도 그 유물이 놓여 있던 장소와 토층, 주변 유구의 관계를 통째로 옮길 수는 없다. 발굴보고서와 사진, 도면은 소중한 기록이지만 현장 자체를 완전히 대신하지는 못한다. 기록을 남겼다는 사실이 개발을 위해 유적의 장소성을 약화시킨 결정까지 정당화하지는 않는다.

중도에서 우선해야 할 것은 놀이시설을 유지할 공간을 확보한 뒤 남은 역사적 흔적을 배치하는 방식의 보존이 아니다. 유적의 가치와 보존 필요성을 먼저 평가하고, 그에 맞춰 토지 이용과 시설의 존치를 판단하는 일이다.

현장 보존이 모든 유구를 땅 위에 드러내 놓자는 뜻도 아니다. 유구의 상태에 따라 복토와 보호시설 등 적절한 방법을 선택해야 한다. 핵심은 개발 편의가 보존 방식을 결정하게 해서는 안 된다는 데 있다.

“불평등 개발협약 폐기”-문화유산보다 사업을 앞세운 정책 비판

2018년 체결된 총괄개발협약을 중도의 역사적 가치와 공공성을 외면한 아주 불평등 협약이다. 약 28만㎡ 부지의 장기 무상임대와 약 7000억 원의 세금과 지원금이 투입되었다.

최문순 전 강원도지사 재임 중 추진되었으며 이런 매국적인 행위는 어떤 정치적 구분으로도 피해 갈 수 없다. 문화유산을 훼손하는 개발이라면 어느 정치세력이 추진했든 같은 기준으로 평가해야 한다.

레고랜드를 유지한 채 유적박물관을 조성하거나 남은 부지를 매각해 채무를 갚는다는 방안은 전혀 이해할 수 없다. 나아가 사업의 존속과 채무 정리를 먼저 놓고 중도의 미래를 결정해서는 안 될 것이며, 이미 투입한 돈이 많다는 이유만으로 개발 방향을 계속 고집한다면, 과거의 잘못된 선택이 앞으로의 선택까지 붙들게 된다.

자세한 내용은 아래 중도문화축전 참가자 모집 포스터를 참고하면 된다.

중도를 되살리는 일, 남은 역사를 더 잃지 않는 데서 시작해야

중도문화축전은 레고랜드 철수와 협약 폐기를 통해 중도를 생태·역사문화공원으로 되살려야 하며, 나아가 역사의 현장을 개발사업의 부속 공간으로 취급해 온 정책을 전환하라는 요구다.

복원에는 구체적인 조사와 계획이 필요하며, 어떤 유적이 남아 있고 어떻게 보호되고 있는지 공개하고 추가 훼손을 막는 조치를 마련해야 한다. 현장에 남은 유구와 이전된 유구, 출토품과 발굴 기록을 연결해 중도의 역사를 시민에게 돌려줄 방안도 세워야 한다.

중도의 청동검은 전시장의 한 점 유물로만 남아서는 안 된다. 그것이 나온 집터와 그 집에서 살던 사람들의 생활, 주변의 무덤과 마을을 함께 설명할 수 있어야 한다. 장난감 놀이시설을 세우는 데 쏟았던 행정력과 재정을, 이제는 그 역사를 지키고 전달하는 데 돌려야 한다.